在下表中，第2列数据是现行城市功能区规划通常会采用的指标。这个指标系列数据取自西北某城市新区的规划文件，具有代表性。其中工商用地在30%左右，住宅区则仅仅为25.1%。按这个规划，如果1平方公里的人口密度是1万人，每人的住房面积按35平米计算，容积率为1.4。这样的小区一般应建设6层左右的楼房，绝无可能盖有利于健康、满足中产阶层需要的独栋住宅。

如果调整规划，按表3第4列的数据做功能区规划，拿30%的土地面积规划小型独栋住宅，每户占地160平米，可允许1875个家庭（4口人）建造独栋房屋，其中房基占地100平米，绿地院落60平米。这样，7500人就有了独栋房屋。另外安排8%的土地建造楼房，安排2500人居住，人均35平米，可形成容积率1左右、楼层3层左右的花园式住宅区，其中绿地面积可占到5%。这样的楼房可供低收入人群居住。 小区内不再建设公共绿地，但需要道路面积。总的道路面积由18%扩大至22%。居住区道路向社会开放，不建设小区围墙，增大道路密度，但一般公共道路不能过宽，不搞绿化带，这样，22%的道路是够用的。

这个方案主要是压缩了公共机构和公共绿地面积，但同时增加了道路面积和私人绿地面积，总的绿地面积可达到24%，远远超过了通行规划的16%的绿地面积比重。其中可考虑8%面积的大公共绿地主要用来栽树，独栋住宅区的私人绿地可用来种植花草。这样可以降低城市政府的绿地维护费用。如果改变城市居住文化，不再圈墙堵路，22%的土地用来修路不仅不会发生拥堵，还会解决停车问题。

按这个方案，并不需要另占很多土地解决多数中国家庭的“独栋住宅”需求问题。农地不减少。如果考虑到农村建设用地的综合利用，土地问题更不会存在。

当然，让中国多数家庭拥有独栋住宅，还需要有其他配套改革方案，这里不论。