财新传媒
2013年09月10日 08:38

产权不明晰 交易风险大

近日,温州市出台了《温州市农村产权交易管理暂行办法》,引起广泛关注。农村产权作为包含经济价值的资源,其交易的可能性、交易范围及交易价格等权利关系,必然为社会的某些群体所关注。这在市场经济关系之下天经地义。

但是,交易会有风险;在产权不够明晰的情形下,交易的风险会更大,而且可能是系统性的风险。所谓风险,是指交易当事人在财务上无法预估的损失。如果产权界定存在系统性的问题,产权进入交易市场就会带来巨大的交易成本,或者导致交易不能完成,或者引起交易关系的某一方的利益受到极大损失。

在中国农村经济中,要素市场化,特别是涉及土地要素的交易,难题不在于我们不掌握交易的技术知识,而......

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2013年09月06日 13:55

产权不明晰 交易风险大

近日,温州市出台了《温州市农村产权交易管理暂行办法》,引起广泛关注。农村产权作为包含经济价值的资源,其交易的可能性、交易范围及交易价格等权利关系,必然为社会的某些群体所关注。这在市场经济关系之下天经地义。

但是,交易会有风险;在产权不够明晰的情形下,交易的风险会更大,而且可能是系统性的风险。所谓风险,是指交易当事人在财务上无法预估的损失。如果产权界定存在系统性的问题,产权进入......

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2013年08月12日 08:43

土地制度与吃饭问题

通常,我们从三个方面来判断一项政策的好坏:经济效率,社会平等,政治稳定。现行关于土地的基础制度、政府的土地规划管理制度、一级土地市场运行的制度,均存在问题,经济发展难以持续,在效率、平等与稳定三个方面有难题需要解决。这里想谈的,是另一个不可持续性,即中国人的吃饭......

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2013年08月05日 22:54

土地制度与吃饭问题

通常,我们从三个方面来判断一项政策的好坏:经济效率,社会平等,政治稳定。现行关于土地的基础制度、政府的土地规划管理制度、一级土地市场运行的制度,均存在问题,经济发展难以持续,在效率、平等与稳定三个方面有难题需要解决。这里想谈的,是另一个不可持续性,即中国人的吃饭问题。


  2006—2012年,城市居民平均恩格尔系数是上升的,这是统计局的官方数据。这个数据比较尴尬,经济不断增长,但吃饭成本相对上升了。正常情况下,经济发展水平越高,恩格尔系数应下降。发达国家恩格尔系数一般在20%以下,我们在35%以上。这是一个严峻的问题。


  我们曾担心有些主要粮食品种不能维持国......

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2013年07月05日 19:06

群众路线应该与时俱进

2013年下半年开始,中国共产党将用一年左右时间,“在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动”。“群众”是谁?大致而言,最广的含义,跟人民同义;次广的含义,非领导人士,与“干部”相对者是也;最狭的含义,则指党外人士,与“党员”相对者是也。

革命时期的群众路线,是革命领导集团处理其与普通民众关系的总原则,旨在保证民众认同革命领导集团的政治理念,动员他们积极参与政治活动。此时的“群众”,往往是被动的,等待被“启蒙”的,继而被动员的。

革命领导集团与革命的一般参与者利益一致,在革命......

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2013年06月24日 12:31

转发中国改革发展研究院(海口)关于深化改革的路线图。

改革跑赢危机的行动路线  

我国改革正处于深水区和攻坚阶段。与以往相比,改革的深刻性、复杂性、艰巨性前所未有:转型与改革交织融合,经济转型、社会转型、治理转型都直接依赖于重大改革的突破;利益失衡的矛盾日益突出,改革需要在调整重大利益关系上取得进展;转型倒逼改革,改革的时间和空间约束全面增强。在这个特定背景下,改革与危机赛跑的特点突出,尽快形成“改革跑赢危机”的行动路线至关重要。

以化解风险和危机为导向的改革攻坚

我们的思路性建议是:客观把握全面转型的大趋势,抓住突出矛盾和问题,以化解风险和危机为导向,形成未......

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2013年06月23日 19:56

饭碗政治

把中国农业状况与世界和平联系起来,也许会被以为小题大做,但我还真以为这种联系太被低估了。

中国人被饿怕了。冯小刚的电影《1942》,反映那个年代中国的饥荒及饿死人的情形,那情景是不带夸张的。笔者幼时曾听老辈人回忆陕北“民国十八年”的情况,听起来也很可怕。说那时粮食金贵,黄豆会被穿成串卖。街道上买碗饭吃,有饥渴难耐的人向碗里吐一口秽物,要你弃食而去,他好解决自己的肚子问题。

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2013年05月29日 08:32

自由竞争增进幸福

关于幸福,人们有多种理解,笔者认为,可以把幸福看做是人们稳定连续的愉悦心境以及对未来生活的乐观自信。社会调查以及我们自己的生活经验常常表明,富人和穷人相比,前者并非总是比后者生活得愉快。但是,如果要认为人的幸福与财富没有关系,那也是不客观的。

人们对幸福程度感受的差异,与信息结构的差异有关。一位在深山守着几亩地生活男子,与一位......

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2013年04月06日 22:13

城市化使改革更加迫切

城之古义,是指众人用来聚居并有安全设施的地方;城还能更有效地保护财产,因此又是财物大规模交易的场所。更浅白地说,城市就是人多的地方。古今中外,大都这样理解城市这个词语。

现在我们好像把城市这个词的意义弄乱了。全国由城市政府管辖并称为某某市的区域估计超出了大半个中国。一个北京市的面积达1.7万平方公里,但北京五环路以内的面积只有700平方公里。

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2013年03月20日 13:29

乌坎村后续发展的三个主题词

读到某杂志关于乌坎村新近发展的一个报道,不胜感慨。这篇报道虽然简短,却触及到乌坎村历史三个主题词:土地、宗法与民主。这也是当代中国农村发展的主题词。

令人欣赏的是乌坎村的年轻人对民主政治的态度。他们支持村委会,理由很简单,“毕竟是我们自己选出来的。他们有问题,我们要帮忙纠正。他们遇到困难,我们要支持。”这是一种积极态度。在西方国家,这种态度会被称为“政治正确”。但是,乌坎村的年轻人也许......

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2013年03月12日 14:34

正确理解“壮大农村集体经济实力”

十八大报告提出“壮大集体经济实力”的目标,要求“发展多种形式规模经营,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。”正确理解十八大报告中的这一精神,对于搞好社会主义新农村建设、推动城乡经济一体化有重要意义。早在2008年,十七届三中全会决议就明确阐述了我国农村实行的“统分结合的双层经营体制”的内涵。在“统”的层次上发展集体经济,就是要大力发展农民专业合作社;而在“分”的层次上发展农户经济,就是要坚持和完善农民家庭承包经营制度。笔者认为,十八大......

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2013年02月20日 12:29

如何让村官富得名正言顺?



近日有媒体连续报道了一些地方村官拥有巨额财产引起质疑的典型事件。笔者不是律师,也不是法官,对这些事件本身难做解释,更不能做判定。但对于这些事件所反映共性,笔者以为很值得评说。



舆论对这类事件的反应,大多没有让人们对事件的认识更清楚,而是让人们更糊涂。



反应之一:富裕地区的村官普遍比别人有钱,其财产增殖必......

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2013年02月19日 09:49

积极慎重发展我国家庭农场

今年中央一号文件关于发展家庭农场的意见,是创新农业组织形式、推动农业现代化的重要举措,也是一项具有挑战性的工作。

家庭农场应是指拥有较大经营规模、能保证农户家庭主要劳动力充分就业的农业产业组织形态。在现阶段,家庭农场的主体应该是现有农村居民。培育家庭农场就是在现有农户之间鼓励土地流转,让一部分有条件的农户逐步转变为农业大户,成为专业化的农业经营者。

......

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2013年02月15日 11:32

乌坎村困局的根子是产权问题

近日又有媒体关注广东乌坎村事件的后续发展。乌坎村事件及其演进对中国改革的确有标本意义,遗憾的是人们对它的认识多有偏颇。

乌坎村事件发生前,在村民自治选举方面类似乌坎村的情形在全国其实比比皆是,但其他类似地方并没有发生严重的群体性事件,可见,民主选举方面的问题并不直接导致群体性事件发生。乌坎村的特殊性,一是这里土地产权关系不合理,且因城市化进程极大提高了这里的土地市场价值;二是当时村干部有严重腐败问......

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2013年01月30日 11:22

提高城镇化质量必须深化土地制度改革

近日国内媒体对城镇化问题讨论比较多,有极端意见指出我国城镇化的种种缺陷,似有否定城镇化的意思。笔者以为,凡事“大道理管小道理”,固然我国城镇化质量不高,但城镇化的成绩是巨大的。城镇化是我国经济发展的必然趋势。国家要强大,人民生活要富裕,必须实现工业化和农业现代化;而工业化必须走集约发展道路,因此必然要扩张城市经济或崛起新的城市;农业现代化必须逐步告别小规模兼业生产方式,提高农业规模经营水平,为此必然要使大量农业人......

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2013年01月28日 21:58

土地制度改革应允许地方先走一步—-赞北京市的改革部署

    据媒体披露,北京市将在土地管理制度方面做出重大改革,以加强北京市城乡一体化工作,开创城市建设新局面。这项改革的主旨是,允许列入城市发展规划范围的农村建设用地不经过政府征地、拆迁途径转变为城市建设用地,使土地的所有权仍然掌握在农民集体手中,保障农民的土地权益。这项改革具有重要意义。

按照现行法规,在城市规划区内,当投资者需要使用土地时,只能从国家取得建设用地。这意味着对于列入城市规划范围的农村土地,农民集体不能在遵守规划的前提下自主开发、自主招商,而必须将土地卖给国家,转变土地......

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2013年01月22日 18:59

请大家都关心中国人的居住问题

上一篇博文发布后,似有大量不同意见。关于所有权改革,一般读者不具备讨论的知识基础,这里不做回应。
下面仅就中国人住房问题做一回应。
多数中国人凭什么就不能有独栋住宅?

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2013年01月20日 11:17

土地制度改革与未来中国—-党国英岭南大讲坛讲演录

非常高兴来到公众论坛谈自己的一些想法。土地制度是我长期关注的一个研究领域。

谈土地制度改革与中国未来发展,首先就要问中国未来是个什么样子。新一届领导人说中国要在2049年成为世界繁荣、富强、民主的国家,我的理解就是让中国成为“美丽中国”、“富裕中国”、“健康中国”,“平等中国”、“自由中国”、“民主中国”。土地制度改革与这六个方面有非常密切的关系;需要围绕着这六个方面来看土地制度改革。

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2013年01月17日 20:58

推进城镇化要坚持以人为本

中共十八大闭幕以后的,关于我国推进城镇化的话题成为社会关注的热点,一些地方的城市建设计划受到鼓舞,新的城市建设规划也开始酝酿。人们担心,城镇化这把火会不会烧过了头。实际上,早在中共十七届三中全会上,中央已经明确了推进城镇化、实现城乡一体化的发展思路。在这样一个重大发展战略起步之时,一定层面上出现过头热情完全可以理解。李克强副总理新近强调,推进城镇化,核心是人的城镇化,关键是提高城镇化质量,目的是造福百姓和富裕农民。这番话有助于人们正确理解城镇化的内涵,对城镇化工作的艰巨性有更清醒的认识。

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2013年01月04日 23:36

维护农地流转的公正性

提要:在农民中培育有一定规模的专业农户比较困难,发展速度也比较缓慢。如果不加引导和干预,农地通过流转集中于城市资本手中的趋势会越来越明显。

近期中央农村工作会议明确了一个意见,对农地流转不反对、不强制。

从我们的调查看,地方政府促进农地流转的积极性较高。据有关方面披露,目前农村耕地总体流转率已经超过15%,江苏、浙江等经济发达省份在50%左右,还有少数地方比例更高。土地流转使得一些经营规模大的农户得以产生,提高了农业综合经济效率。调查发现,大农户比小农户更重视农业投入,经济效率也更高。2012年我国不少地方的农作物遭受病害,但大农户因为更加......

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