以农业人口为主体的经济落后国家在迈向城市化过程中，国家实力通常会增强，国民收入水平会极大提高。如果体制机制合理，在城市化过程中农民也会分享到利益。农民人数减少，会产生农业规模化经营的条件；进城农民不仅会获得较高的工资报酬，还会因他们的土地改变用途或流转出手，获得资产收益。但是，若体制机制存在明显弊端，农民因城市化不仅不能增加收益，反而会遭受利益侵害；一些农民可能仅仅改变了自己的住所，发生所谓“被上楼”的情形；还一些农民长期过“候鸟”生活，不能定居在城市，发生所谓“半城市化”或“土地城市化”的情形。

总体看，我国的城市化还是带来了全民共赢的局面，但问题也的确不少。目前的主要问题是，制度层......

优秀的政治家团队，要在社会经济发展的效率、平等和稳定方面有所作为。从这三方面确定观察维度，有利于对政治家团队的工作作出中肯一些的评价。若离开这三方面，抓住一些枝节问题做文章，必然是一叶障目，不见泰山。

从效率、平等和稳定三个角度看以往30年全国改革和发展总的形势，成绩是显著的。这一点毋庸置疑，否则我们就会怀疑改革开放的意义所在。但是，我们的局面远不太平。

从国民经济效率看，形势已很让人忧虑。多年促进经济增长的“土地红利”和“人口红利”已很难持续发挥作用，结构问题日益突出。国有大企业在国内竞争称雄，私营经济空间仍受到挤压。土地制度改革和户籍制度改革长期得不到突破，以致要素市场的结构性问......

近期阅读了若干有关广东佛山市南海区农村改革的报道，深受鼓舞。

南海的改革有几大亮点。一是农村实现了社区化管理，使城市服务延伸到农村，政府财政对农村公共服务承担了更大的责任。二是城乡之间正在实现了基本公共服务均等化，特别是城乡社会保障一体化进展迅速，使城乡二元结构的关键环节之一开始被打破。三是建立了集体资产使用权交易平台，有利于克服集体经济固有的“内部人交易”弊端，减少群众对村干部的不信任，增进农村社会稳定。四是农村产权明晰迈开了重要一步，有利于进一步深化改革。五是盘活农村集体建设用地，促进了农村土地的节约利用。

总体看，南海的改革兼顾了效率、平等和社会稳定，因而是务实进取的改革，值......

一个人的性情不同，生存状况不同，对节日的感受就会不同。一个非大众关注人物，大可不必谈自己对节日的感受，因为别人不会有兴趣听。

节日活动具有公共性，人们过节很大程度上是过给别人看，包括给自己的亲人看。时代不同了，公共生活发生了巨大变化，如今人们过节和30多年前大不相同了。要听上年龄的人讲过去过春节，年轻人也许会感到自己赶上了开放中国带来的好日子。但这种感受只是倏忽间的事情。现实的人们，若借节日长假能掸掸疲惫身心之上的尘土，稍稍让自己喘口气，就该额手称庆了。

我们需要节日。往大面上说，节日是民族认同的途径之一；政治家要想增强民族凝聚力，就该认真打造民族的重要节日。从小节上看，节日让机械旋......

北京大学法学院楼的西侧有一组人物雕塑，两尊，相距数十米站立。一尊似中国古代人物，颜色灰，着棉袍，束发髻，微张口。满口剩一只牙齿，格外突出。棉袍将身体的中段裹得严严实实，无丝毫外露。另一尊雕塑为深褐色，体格巨大，孔武有力，全身裸露，无一丝披挂。面相看，此尊雕塑既非东方人，也非西方人，大概取了全球人类的共性。两尊雕塑对比，后者体量十倍于前者，而神态之差更在天壤之间；一阴郁，一阳刚；一猥琐自卑，一信心满怀。听北大一位教师讲，这组雕塑由北大经管学院安放，并非来自法学院。还说关于这组雕塑的寓意，北大有一个说法，但听起来十分勉强，我未能记得。     我把前一尊雕像成为“初人类”，把后一尊雕像称为“新人类”......

加强对土地违法的督察，在目前体制下有极为重要的意义。在我国，因为农民的土地财产权还没有真正确立，土地的法制化管理还很薄弱，地方政府在农地征用中侵害农民利益，事实上很难受到来自农民方面的有效抗御，中央政府强力介入这种不对称关系，有利于平衡权利，发挥保护耕地、维护农民利益的作用。在目前的行政体制下，地方的土地管理部门事实上很难监督同级政府的土地违法行为。即使地方行政一把手做了错误的决策，地方土地管理部门通常也不会抵御。可以说，地方几乎不存在土地违法的纠错机制。这正是各地土地违法案件发案率居高不下的基本原因。在这种情形下，中央政府对土地违法的督察就成了唯一的制度资源。如果没有中央政府念土地保护的紧......

近几年，各地兴起的迁村并居工作出现一些问题，渐渐引起媒体关注。这项工作被称为“农民上楼”或“农民被上楼”。这种说法意在批评。

农民到底能不能上楼？回答这个问题要具体，否则就是乱弹琴。按我这几年的调研，以为评论这件事要讲三条。

第一，所谓“农民”，在我国并不是一个简单的职业概念，它实际上是一个成分复杂的群体，其中有脱离的农业的农民，也有真正务农的农民，还有兼业农民，他们对住楼房的态度不一样。基本脱离农业的农民，并不反对住高楼大厦，要看这大楼在盖在什么地方。如果要他用旧宅以及宅基地换楼房，也要看怎么换。对河北保定的一户农民，你拿北京长安街上的一套100平米的楼房换他一处砖瓦房和半亩宅基地......

我国农业增加值占全国G D P约10%，但按照统计部门的说法，我国“农村人口”占到总人口的一半以上，简单的算术知识就会让我们懂得，农村人口的收入不可能高。但是，按我们的调查，还有另一笔账。不论南方北方，也不论种植业还是养殖业，如果算农民的实际工作日的收入，并不低，甚至高过北京、上海等大城市服务业的平均工资水平。

对比以上两笔账，不难发现，所谓农民收入低，实际上是指农民在一年里的总收入低。更具体地说，因为大量农民在一年里的实际工作日少，尽管他们的“工资单价”不低，总收入却很低。按我的计算，在目前已经有1.5亿多农村劳动力在城市务工的基础上，农村的隐性失业率仍然接近50%。

调查发现，在许多地方，真......

说“没有强拆就没有新中国”，在特指的意义上还是有点道理的。这里应该特指“新房子多的中国”。但这个“新”中国究竟是好还是赖，却值得讨论。例如，我可以说，若没有强拆，会有城乡景观更美好、社会更和谐的中国。更客观地说，在极为有限是情况下，“强拆”也许不可避免，但这与是否有“新中国”并无关系。

中国公私建筑物大跃进

有新房子要比没有房子好。30年改革开放让中国人的人均住房面积大幅度提高是一个进步。我目睹有的国家的有些穷人的“房子”是几十块破砖头围成的一个圈，心下不免对我们的成绩感到骄傲。

中国一些大城市的户籍人口的平均住房面积超过了东京、香港、台北，也超过了一些东欧国家的重要城市，人家......

前些日子，有关方面隆重庆祝了深圳特区成立30周年。庆祝是应该的。以国家论，从1978年确立改革路线至今，中国国民生产总值在扣除了物价因素以后增长了数十倍；以个人论，改革引起的变化推及到一个中国人的一生，其生活水平可提高100倍之上！而在200多年前的工业革命时期，一个欧洲人一生的生活水平上升了50%。有人会说，这个成就不能光用改革来解释，因为我们处在一个技术革命时代。这个批评有点朦胧难解。同样处在技术革命时代，有的保持旧制度的国家为什么就裹足不前？可见，改革是经济发展的必要条件；若没有改革，技术进步因素不会成为经济发展的现实动力。技术因素只有和改革相结合，才能发挥作用。         

改革是人类进步......

近日，国际粮食市场又是波诡云谲，如同2008年的情形。如果传统粮食出口国的政治家不肯担当国际责任，其政治行为将帮助投机商人，给世界经济带来损害。2008年及后来中国能够稳定粮食和食品市场，有多种因素起作用，其中一个重要因素与官方积极披露市场信息、防止社会恐慌心理有关。

在中国这样一个大国，老百姓只能亲历极小范围的市场形势。在交通运输极为发达情况下，只要食品市场全局不出问题，局部也不会有大的问题，所以，老百姓也关心市场全局的状况，但这种关心只能依靠官方和媒体披露的信息。我观察，专家评论和媒体报道一不小心就容易犯以偏概全的错误，多少会对大众心理产生影响。在粮食成为敏感话题的情形下，如何公开发表相关......

这几年我就农村土地管理问题做过一些调查，感觉农村土地整理的确是非常必要的。目前，我国城乡土地资源利用的形势，可叫做“一少三多”，其中包含了一些问题。在更广大的视角考虑土地整治，有利于解决问题。     一少就是耕地少。三多，一是村庄占地多；二是城市建设用地多，这个可能是有争议的；三是山区的废弃地多。我想对此分别做一个说明。

关于“耕地少”。单就粮食生产的需求来讲，我们的耕地好像不少；我们过去的粮食生产有波动，但这与农产品价格的关系大，而与耕地面积总量关系不很大；或者说与播种面积关系大，但与总的耕地资源关系不大。

和30年前相比，我们耕地面积少了，而粮食产量是增加的。但不能由此认为我们的......

七、如何实现农村土地承包关系的长期化？农村要不要保留一定量的“公地”？

中共十七届三中全会决议提出农民的土地承包权永久不变，是一项极好的深化土地改革的意见。但是，这个意见在实践中落实有一定难度。

多年来，我国许多地方没有执行“增人不增地，减人不减地”的中央政策，农民很习惯承包地的平均分配，家庭人口增加就想多划承包地；人口减少，则有了退回部分承包地的压力。为解决这个问题，地方政府各显神通，有诸多不同做法。这种局面继续下去，显然不行。

各地做法尽管不同，但大体有一个共同特点，就是一部分土地在实物形态上已经很难分到农民头上，如集体建设用地，鱼塘等设施农业用地。也还有一些村庄留了较多......

中国社会科学院农村发展所  党国英

我国土地制度改革已经争论多年，中央则在争论声中出台了一些改革的意见和举措；各地方政府也做了许多改革探索。但总体看，改革的步伐不快，十七届三中全会的改革路线尚未得到清晰、有力的贯彻。问题主要不是思想解放与否，或者不是关键决策层的思想解放与否，因为务实的思想解放很难超过十七届三中全会关于土地改革的意见。

解决土地改革的一些难题在操作层面上不易形成大体共识，应该是影响改革进度的主要因素。在这种情形下，讨论改革难题的解决办法，可能比理念的讨论更重要。理念问题我们讨论了几十年了，当年阅读过讨论文章的学生，现在或许已经是政府市长、部长了。

出于上述考虑，......

少数富人的生活纸醉金迷，百无聊赖，骄横跋扈，因此找人忌恨。这些富人何以如此，人们有许多说法，其中一种有影响的说法，是认为中国没有宗教传统，其实是说中国没有基督教传统。我自己不信教，并对中世纪天主教的种种恶行存有心结。但随着阅历和阅读的增加，我越来越以为过去对宗教的批评的确有些简单化。

宗教其实有多种功能。教徒们构成一个社交圈子，教会提供公共服务，而且不强制征税。说灵魂由上帝关照，那是夸张，但教会文化对每一个人的影响从他的幼时就开始了，耳濡目染造成的影响力很强大。像“十诫”那些教条，虽然不会改变人的本性，但它让人多少知道“三尺之内有神灵”，而对冒犯天条有所忌惮。有思想家说，基督教让人积累......